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2024年政府事情报告：加速新型能源系统建设，推动新时代能源高质量生长
Date: 2024-05-22　Click: 7265

2024年3月5日上午，第十四届天下人民代表大会第二次聚会在人民大礼堂开幕，国务院总理李强向大会作政府事情报告。李强总理体现，2024年，要增强生态文明建设，推进绿色低碳生长。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，建设人与自然协调共生的漂亮中国。

一、我国能源生长势强劲足，取得一系列亮眼效果

在回首2023年岁情时，李强总理体现，已往一年，污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降 ；能源资源供应稳固，主要工业链供应链自主可控能力提升 ；可再生能源发电装机规模历史性凌驾火电，整年新增装机凌驾全球一半 ；航空发念头、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足前进 ；施展政府投资撬行动用，制订增进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增添 ；电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增添近30% ；制订支持绿色低碳工业生长政策，推进重点行业超低排放刷新，启动首批碳达峰试点都会和园区建设，起劲加入和推动全球天气治理。对能源行业的生长给予了高度一定。

二、鼎力大举生长绿色低碳经济，起劲稳妥推进碳达峰碳中和

李强总理在政府事情报告中提出，2024年生长主要预期目的是：海内生产总值增添5%左右 ；城镇新增就业1200万人以上，城镇视察失业率5.5%左右 ；住民消耗价钱涨幅3%左右 ；住民收入增添和经济增添同步 ；国际收支坚持基本平衡 ；粮食产量1.3万亿斤以上 ；单位海内生产总值能耗降低2.5%左右，生态情形质量一连改善。

2024年能源领域事情使命主要包括推动生态情形综合治理、鼎力大举生长绿色低碳经济、起劲稳妥推进碳达峰碳中和三个方面。（1）推动生态情形综合治理：深入实验空气质量一连改善行动妄想，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理，组织打好“三北”工程三大标记性战争等 ；（2）鼎力大举生长绿色低碳经济：推进工业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设生长绿色转型，加速重点领域节能节水刷新，推动放弃物循环使用工业生长，增进节能降碳先进手艺研发应用，加速形成绿色低碳供应链，建设漂亮中国先行区，打造绿色低碳生长高地等 ；（3）起劲稳妥推进碳达峰碳中和：扎实开展“碳达峰十大行动”，提升碳排放统计核算核查能力，建设碳足迹管理系统，扩大天下碳市场行业笼罩规模，加速建设新型能源系统等。

三、加速新型能源系统建设，电力行业生长空间辽阔

在2024年政府事情报告中，能源清静、碳达峰碳中和、新型能源系统、绿色低碳仍然是能源领域的要害词。同时，报告也提到天下碳市场、氢能、新型储能、漫衍式等新内容。

1、2024 年政府事情报告中强调鼎力大举生长绿色低碳经济，制订支持绿色低碳工业生长政策，推进能源结构绿色转型。阻止2023 年底我国可再生能源发电装机规模达15.16 亿千瓦，占天下发电总装机的51.9%。以风电光伏为代表的新能源电力装机的快速增添，是增进清洁能源消耗占比一直提升的主要驱动力。

2、2024 年政府事情报告中强调扩大有用投资，施展好政府投资的发动放大效应，重点支持科技立异经济社会薄弱领域补短板。报告中提到推动种种生产装备更新和手艺刷新，加速前沿新兴氢能、新质料、立异药等工业生长，起劲打造生物制造、商业航天、低空经济等新增添引擎。手艺和政策是新能源生长最主要的两个驱动力，手艺厘革仍未阻止，并且在行业规� ；螅⒁焐し浩鸺铀偬�。

3、2024 年政府事情报告中强调深化刷新扩大开放，一连改善营商情形，推动外贸稳规模。报告中提到出台建设天下统一大市场总体事情计划，整理一批故障公正竞争的政谋划定。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增添近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一起”高质量生长。现在能源属性正在由“资源禀赋”向“手艺制造”演变，碳中和全球化时势所趋。

4、2024 年政府事情报告中强调深入推进能源革命，控制化石能源消耗，加速建设新型能源系统。报告中提到增强盛型风电光伏基地和外送通道建设，推动漫衍式能源开发使用，生长新型储能，增进绿电使用和国际互认，施展煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会生长用能需求 ；生长前沿新兴氢能，增强行业统筹结构与投资指导，避免产能过剩和低水平重复建设。报告中强调了生长特高压大基地外送通道、漫衍式能源、新型储能，这些均为解决景物消纳的主要步伐，并强调了煤电保供主要性，凸显了能源清静的主要性，国家不但要生长新能源规模，更要保清静、保质量。

2024 年政府事情报告中强调了加速前沿新兴氢能工业生长。新型氢能在政府事情报告中第一次被提出，反应了氢能领域，无论是绿电制氢，照旧燃料电池手艺均蓬勃生长，以及在能源系统中的主要作用，未来有望成为新能源主要生长偏向。2024 年，22 个省市把氢能生长写入地方政府事情报告，此次中央政府事情报告强调氢能生长，从地方升级到中央，说明氢能生长已进入中央视野。

5、2024 年政府事情报告中强调深化能源电力系统刷新。报告中提到了要施展刷新要害支持作用，落实关于构建天下统一大市场等有关事情安排，起劲推进电力市场化生意。2023 年，我国统一电力市场系统建设取得了起劲效果，同时，建设历程中还保存一些问题。一是一些地方保存不当干预市场行为 ；二是部分地方保存电力省间壁垒问题 ；三是各条理电力市场衔接还不顺畅。2024 年需进一步统筹以下事情，一是统筹推进电力市场建设 ；二是完善电力辅助服务市场制度 ；三是进一步推进省级电力市场建设 ；四是稳妥推进区域电力市场建设 ；五是强化电力市场羁系。

泉源：正清风教育

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